2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季改善、逐步恢復(fù)常態(tài)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量首次突破100萬億元大關(guān)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1015986億元，比上年增長(zhǎng)2.3%。
2020年，電力高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。全國(guó)電力供需總體平衡，供需結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量22億千瓦，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)9.8億千瓦，占比為44.8%，創(chuàng)歷史新高。全口徑發(fā)電量為7.62萬億千瓦時(shí)，可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.2萬億千瓦時(shí)。電力體制改革更進(jìn)一步，輸配電價(jià)監(jiān)管體系基本完善，市場(chǎng)交易電量超過3.1萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.7%。同時(shí)，節(jié)能降耗更進(jìn)一步，供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗305.5克/千瓦時(shí)，同比再降0.9克/千瓦時(shí)。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段。2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將延續(xù)穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)用電消費(fèi)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，電力供需總體平衡。在2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)要求下，電力行業(yè)要保障電力安全可靠供應(yīng)，加快清潔低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。
一、全社會(huì)用電量平穩(wěn)增長(zhǎng)，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化
（一）
全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.1%，增速趨緩
2020年，我國(guó)全社會(huì)用電量平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速略緩。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）數(shù)據(jù)，2020年，全社會(huì)用電量75110億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.1%。受疫情影響，2020年電力需求和電力供應(yīng)都出現(xiàn)了諸多變數(shù)，呈現(xiàn)出不確定性，尤其是第二、三產(chǎn)業(yè)受沖擊較大。下半年隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市持續(xù)推進(jìn)，用電需求較快回升。
“十三五”時(shí)期全社會(huì)用電量年均增長(zhǎng)5.7%，較“十二五”時(shí)期回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。2015年是“十三五”的開局之年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速換擋，進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，增長(zhǎng)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，當(dāng)年全社會(huì)用電量5.69萬億千瓦時(shí)，增速回落至0.96%，為多年來*低值。2016年后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，全社會(huì)用電量增速回升，2019年全社會(huì)用電量增速增長(zhǎng)至4.47%。2020年因突如其來的疫情，用電需求再次受到影響，我國(guó)通過采取嚴(yán)密的防控措施，持續(xù)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，經(jīng)濟(jì)在第二季度實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，全社會(huì)用電量增速擺脫較低預(yù)期，實(shí)際增速達(dá)到3.1%。
圖1 2011～2020年全國(guó)全社會(huì)用電量及增速情況（單位：億千瓦時(shí)，%）
注：2020年數(shù)據(jù)來自于中電聯(lián)快報(bào)，其他來自中電聯(lián)歷年電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，增速系計(jì)算所得，如無特殊標(biāo)注，下同。
（二）
季度用電隨復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度攀升
2020年各季度全社會(huì)用電量增速穩(wěn)步回升，與各季度經(jīng)濟(jì)增速走勢(shì)一致，四季度恢復(fù)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。2020年各季度全社會(huì)用電量增速分別為-6.5%、3.9%、5.8%、8.1%。一季度由于疫情原因，用電量增速大幅下降。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇，二、三、四季度用電量增速逐漸回升，四季度增速8.1%，為近幾年*高值。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇是用電量增速回升的*主要原因。全社會(huì)用電量季度增速變化趨勢(shì)，反映出隨著疫情得到有效控制以及國(guó)家逆周期調(diào)控政策逐步落地，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市持續(xù)取得明顯成效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。
圖2 2018～2020年全國(guó)全社會(huì)用電量季度增速（單位：%）
（三）
產(chǎn)業(yè)用電增速逐季上升
2020年，第二、三產(chǎn)業(yè)用電增幅較小。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量859億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.2%，是唯一實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)用電量51215億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.5%。第三產(chǎn)業(yè)用電量12087億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.9%。城鄉(xiāng)居民生活用電量10950億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.9%。
二、三產(chǎn)業(yè)用電增速分別為2.5%、1.9%，增速較2019年分別下降1.3、7.6個(gè)百分點(diǎn)。2020年第二產(chǎn)業(yè)各季度用電量增速分別為-8.8%、3.3%、5.8%、7.6%，復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)拉動(dòng)各季度增速持續(xù)回升。工業(yè)用電恢復(fù)成為拉動(dòng)用電量增長(zhǎng)的重要力量。2020年三、四季度，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電增速大幅攀升，拉動(dòng)全社會(huì)用電量快速增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)各季度用電量增速分別為-8.3%、0.5%、5.9%、8.4%，隨著復(fù)商復(fù)市的持續(xù)推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)用電量增速逐季上升。比較突出的是，信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)23.9%。得益于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)快速推廣應(yīng)用，促進(jìn)了線上產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)。
表1 2011～2020年分產(chǎn)業(yè)用電量（單位：億千瓦時(shí)）
注：2018年3月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于修訂<三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定（2012）>的通知》明確將“農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”調(diào)整到第三產(chǎn)業(yè)后，再更名為“農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)”，電力行業(yè)按照*新的標(biāo)準(zhǔn)開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為保證數(shù)據(jù)可比，2017年之后的數(shù)據(jù)已根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)重新分類。
一產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用電增速有所回升，分別為10.2%、6.9%，較2019年分別提升6、1.2個(gè)百分點(diǎn)。2020年，第一產(chǎn)業(yè)各季度用電量增速分別為4.0%、11.9%、11.6%和12.0%，連續(xù)三個(gè)季度的增速超過10%。第一產(chǎn)業(yè)用電量的快速增長(zhǎng)主要受益于農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、鄉(xiāng)村用電條件改善、電能替代、脫貧攻堅(jiān)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展等，第一產(chǎn)業(yè)用電潛力得到釋放。城鄉(xiāng)居民生活用電量在第二、四季度快速增長(zhǎng)。各季度增速分別為3.5%、10.6%、5.0%、10.0%。
圖3 2018～2020年分產(chǎn)業(yè)用電量增速情況（單位：%）
（四）
三產(chǎn)和居民用電比重逐年擴(kuò)大，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化
在全社會(huì)用電量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)同時(shí)，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)正日益優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)用電比重逐步收縮，第三產(chǎn)業(yè)、居民用電比重逐步擴(kuò)大。隨著新興服務(wù)業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，用電結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步向三產(chǎn)和居民傾斜。
